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行業(yè)動態(tài)  
勞務(wù)派遣同工同酬應(yīng)名至實歸

勞動合同工是我國企業(yè)的基本用工形式,而勞務(wù)派遣作為補充用工形式,勞務(wù)派遣也就是所謂的臨時工。近年來,伴隨著勞務(wù)派遣市場的紅火,臨時工同工不同酬、遇到麻煩就被單位推出去做擋箭牌等亂象,屢見不鮮。

  長期以來,我國勞務(wù)派遣市場不夠規(guī)范,亂象叢生。由于門檻太低,一些原本不具有資質(zhì)的企業(yè)進入勞務(wù)派遣市場渾水摸魚不規(guī)范經(jīng)營,擾亂勞務(wù)派遣的正常市場秩序;在部分行業(yè)和地區(qū),本該是補充用工形式的勞務(wù)派遣卻成為主要的用工形式,打壓用工成本、規(guī)避法律責(zé)任的問題頗為突出。目前勞務(wù)派遣存在的問題主要包括:部分用工單位超范圍使用臨時工、部分勞務(wù)派遣單位不與臨時工簽訂勞動合同、不依法繳納社會保險費、臨時工與正式工同工不同酬等。而按照以前的法律規(guī)定,用工單位在打“擦邊球”,勞動監(jiān)察部門很難處理。而按照新修訂的勞動合同法則屬于應(yīng)當(dāng)查處的違法行為。

  按照勞動合同法,勞務(wù)派遣只能在臨時性、替代性、輔助性崗位上使用。其中輔助性崗位的界定最模糊,也就成了勞務(wù)派遣的主力軍,被統(tǒng)稱為臨時工。2008年勞動合同法規(guī)定,“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”。此次《暫行規(guī)定》規(guī)定,用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者。臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動者替代工作的崗位。

  10%的比例限制釋放了一個積極信號,今后勞務(wù)派遣將得到逐步規(guī)范,盡管實際操作起來還有不少困難。除了勞務(wù)派遣過多過濫問題,輿論對勞務(wù)派遣的最大擔(dān)憂還在于同工不同酬,以及屢見報端的出了問題都推給臨時工的情況。

  新修訂的勞動合同法最大的亮點是,明確規(guī)定了被派遣勞動者,也就是通常所說的臨時工,享有與用工單位正式工同工同酬的權(quán)利,并賦予人社部門依法開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。新勞動合同法第六十三條明確規(guī)定,“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法?!?/strong>《暫行規(guī)定》增加了一些新的規(guī)定。從保險福利待遇上體現(xiàn)了同工同酬的要求。這也意味著數(shù)千萬的臨時工“二等公民”的角色一去不復(fù)返。

  當(dāng)然,同工同酬的法律規(guī)定畢竟還只是寫在紙上的權(quán)利,關(guān)鍵還是要嚴格執(zhí)法、落到實處。一方面,勞動部門要加強對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,一旦發(fā)現(xiàn)有用人單位不按新勞動合同法辦事,就要依法處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;另一方面,各地各級勞動保障部門要為勞動者維權(quán)開辟“綠色通道”,降低勞動者的維權(quán)成本,并且要防止用人單位事后對維權(quán)者的打擊報復(fù)。此外,要防止變相規(guī)避執(zhí)法的現(xiàn)象。例如,為逃避新勞動合同法對勞務(wù)派遣的監(jiān)管,一些企業(yè)會采用“勞務(wù)外包”的形式,將業(yè)務(wù)外包給自己管理的勞務(wù)公司,過去的臨時工變成了勞務(wù)公司的正式工,企業(yè)減少勞勞務(wù)派遣工數(shù)量的同時并沒有提高用工成。

  《暫行規(guī)定》畢竟只是一個政府部門規(guī)章,并且是“暫行”的,其法律位階和效力都有限,建議在實施中繼續(xù)修訂完善。為了更好地執(zhí)行修改后的勞動合同法,建議由國務(wù)院出臺行政法規(guī)性質(zhì)的《勞務(wù)派遣條例》,更好地規(guī)范勞務(wù)派遣,更好地落實同工同酬的規(guī)定。一言以蔽之,法律法規(guī)要理直氣壯地為實現(xiàn)同工同酬的權(quán)利撐開保護傘。

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